¿En que se ha gastado el dinero del Covid-19? ¿Y quién lo está gastando?
Todos en Honduras han escuchado que el gobierno ha asignado más de U.S. $600 millones –entre fondos internacionales y nacionales- para para la crisis del Covid-19. En un esfuerzo por descifrar el presupuesto para la emergencia sanitaria y humanitaria, se revisó el portal que hospeda la Secretaría de Finanzas (SEFIN) de Honduras para analizar en qué se están utilizando los fondos y quiénes son las entidades ejecutoras.
En la tabla abajo, se presentan los cuatro rubros (objetos de gasto) que conforman los fondos de emergencia, distribuidos en adquisición de insumos médicos, medicamentos, alimentos, contratación de recurso humano y realización de obras de infraestructura. Al 03 de abril de 2020—veinte días desde haberse declarado la emergencia sanitaria—el gobierno central había gastado L. 2,195.9 millones, equivalentes a US $ 87.8 millones.
La página web de SEFIN divide el presupuesto en cuatro categorías:
| Monto Ejecutado al 3 de abril de 2020 por rubro | ||
Categoría
|
Monto en Lempiras
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Monto en Dólares
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Bienes
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1,769,542,021
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70,781,680
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Operación Honduras Solidaria
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355,372,000
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14,214,880
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Contratación de Recursos Humanos
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65,000,000
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2,600,000
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Obras
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5,178,767
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207,150
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Total
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2,195,092,788
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87,803,710
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Bienes, lo que más ha consumido presupuesto
El gobierno central gastó la fracción más grande de este presupuesto (81%) en “bienes”, una categoría amplia que incluye compras complejas como hospitales móviles, ventiladores, camas, medicina y equipamiento de bioseguridad como batas, mascarillas, guantes y alcohol en gel.
Top 10 Gastos | ||
| Item | Monto en Lempiras | Monto en Dólares |
| Hospitales Móviles | 1,159,346,755 | 46,661,457 |
| Ventiladores mecánicos | 389,844,456 | 14,919,278 |
| Bolsas Solidaria | 355,372,000 | 14,214,880 |
| Contratación de personal | 65,000,000 | 2,600,000 |
| Gel Antibacterial | 48,285,520 | 1,931,420 |
| Mascarillas | 30,700,000 | 1,228,000 |
| Succionadores | 17,550,000 | $702,000 |
| Acetaminofén | 16,769,936 | 670,797 |
| Guantes | 11,905,800 | 476,232 |
| Lactato de Sodio | 10,188,749 | 407,550 |
Principales instituciones ejecutoras
El gasto mayor en bienes lo ha realizado INVEST-H, a través de las compras de hospitales móviles y ventiladores mecánicos; ejecutado 342.2 millones de lempiras. La Comisión Permanente de Contingencias (COPECO), ocupa el segundo lugar, comprando 48.2 millones de lempiras en el gel antibacterial; mientras que la Secretaría de Salud (SESAL), gastó 30.7 millones de lempiras en mascarillas. Cabe mencionar que todas estas compras se han costeado con fondos nacionales financiados con los impuestos de los hondureños y hondureñas.
Principales medicamentos adquiridos
En cuanto a las medicinas compradas en el marco de la crisis, la SESAL invirtió la mayor cantidad de dinero y también compró la mayor cantidad de unidades de Acetaminofén, 5,849,027 unidades en total.
Acetaminofén es una medicina analgésica que se considera de primera necesidad. También funciona para reducir las fiebres, que son síntomas de COVID-19. No obstante, al nivel mundial no hay consenso sobre qué analgésicos son los mejores para tratar esta nueva enfermedad.
La SESAL también gastó 10.1 millones de lempiras en Lactato de sodio y 6.9 millones de lempiras en Cloruro de Sodio, soluciones que reemplazan fluidos que el cuerpo pierde en pacientes críticos.
Municipios que han recibido transferencias para el “Saco Solidario”.
El Gobierno, bajo la Operación Honduras Solidaria, ha designado fondos para la compra de vivires y su posterior entrega mediante los llamados “Sacos Solidarios”. Por una parte, están las transferencias que reciban las alcaldías para adquirir alimentos y artículos de higiene y después, distribuirlos en entre las familias más afectadas por la crisis por el coronavirus. Para esto, el gobierno central ha transferido 355 millones de lempiras (unos 14 millones de dólares) a 292 gobiernos locales. Dentro de esta cifra no se incluye a algunos de los municipios más grandes del país como el Distrito Central, San Pedro Sula, La Ceiba y Choluteca, que recibieron sacos solidarios directamente.
La tabla abajo muestra el “Top 10” de los municipios que han recibido transferencias de fondos.
| Municipio | Fondos en lempiras | Fondos en USD | Hogares Beneficiados |
1. Danlí
| 14,069,000.00 | 562,760.00 | 28,138 |
2. El Progreso
| 8,460,000.00 | 338,400.00 | 16,920 |
3. Comayagua
| 7,166,000.00 | 286,640.00 | 14,332 |
4. Catacamas
| 6,198,000.00 | 247,920.00 | 12,396 |
5. Juticalpa
| 6,164,500.00 | 246,580.00 | 12,329 |
6. Olanchito
| 5,354,000.00 | 214,160.00 | 10,708 |
7. Yoro
| 5,348,000.00 | 213,920.00 | 10,696 |
8. Siguatepeque
| 5,076,000.00 | 203,040.00 | 10,152 |
9. Puerto Cortes
| 4,898,000.00 | 195,920.00 | 9,796 |
10. Tela
| 4,507,500.00 | 180,300.00 | 9,015 |
El equipo de investigación de Revistazo.com, a través de sus pesquisas pudo conocer que la distribución de los alimentos se realiza de acuerdo a la población más necesitada, tomando como fuente el registro de beneficiarios del Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS) bajo la dirección del Despacho Presidencial.
Contratación de Recursos Humanos
La información disponible sobre los fondos utilizados para la contratación es la más escasa actualmente por el Gobierno de Honduras. Hasta el momento solamente se conoce que se han desembolsado 65 millones de lempiras en el programa Chamba Comunitaria. El informe de SEFIN detalla que este personal ha sido asignado a hospitales y centros de atención, pero no especifica las funciones del nuevo personal. Por ejemplo, es sabido que Honduras tiene un déficit de profesionales de la salud. De acuerdo al BID, el promedio del personal médico y de enfermería es inferior a la media regional, con 10 y 3,8 respectivamente por cada 10.000 habitantes frente a la media latinoamericana de 17,6 médicos y 14,3 enfermeras.
Obras de Infraestructura
La Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) ha invertido 5.1 millones de lempiras de los fondos nacionales en cuatro categorías de obras. Todas se cuentan como “mejoras a infraestructura”. Más de 4.2 millones de lempiras fueron gastados en mejoras al Hospital del Tórax, 757,626 fueron gastados en el Gimnasio Número Uno en la Villa Olímpica y 169,128 lempiras en Salas de atención en Roatán.
DETALLE DE EJECUCIÓN INTERACTIVA
Próximamente en la serie #TransparenciaSalvaVidas presentaremos las preguntas que aun tenemos sobre estos gastos, y los desafíos que tiene el gobierno de divulgar información oportuna, accesible y comprensible.
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