Por Natasha Pitts *
Hechos relevantes, avances y retrocesos relacionados a radio difusión fueron publicados en el "Informe Anual 2009 sobre Diversidad y Pluralismo de la radiodifusión en América latina y El Caribe". El documento, que tiene como objetivo presentar las principales barreras a la libertad de expresión en el sector de la radiofusión es una iniciativa del Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias para América Latina y EL Caribe (Amarc-ALC).
2009 fue año de hechos importantes para la radiodifusión. La aprobación de la primera ley de audiovisual que fomenta el pluralismo y la diversidad puso el tema en discusión en varios países. Amarc-ALC registra en su informe que los Congresos están en proceso de discusión de leyes que respetan la administración de los servicios audiovisuales. En el caso de Argentina, la ley ya está aprobada; pero en varios otros países hay necesidad urgente de que se respete lo que el informe llama de "patrones de libertad de expresión".
"También en este tema, la recién aprobada ley de Radios Comunitarias y Ciudadanas en Chile, que se suma Diversidad y Pluralismo en Radiodifusión a la aprobada en Uruguay, en diciembre de 2007, forma nuevos marcos regulatorios dirigidos a reconocer los medios audiovisuales comunitarios en línea con los estándares internacionales", registra el informe.
Sin embargo, a pesar de estos hechos animadores, el escenario de la radiodifusión aun abriga a muchas situaciones controvertidas. Para producir el informe 2009 fueron investigados 13 países donde Amarc-ALC registró que gran parte de los gobiernos distancia sus prácticas de los patrones internacionales, perjudicando de esa forma el desarrollo de modelos plurales y diversos en la radiodifusión.
Otro serio problema a ser combatido, sobretodo en Brasil, México, Guatemala y Chile es la criminalización de las emisiones sin autorización. La situación de persecución afecta a centenas de radios comunitarias, que son cerradas, tienen sus equipos confiscados e sus comunicadores llevados a juicio por "operación" o "explotación" de una emisora sin autorización para funcionar.
Con relación a la persecución, Amarc-ALC destaca la situación de Honduras pos el Golpe de Estado del 28 de junio de 2009. Después de esa fecha, al haber sido implantado el régimen de hecho, los comunicadores sufrieron persecución, autocensura y tuvieron su condición de trabajo precarizada. Durante el Golpe de Estado, los comunicadores hondureños denunciaron sistemáticamente el cierre ilegal de diversas emisoras.
La concentración de frecuencias y mercados en manos de pocos grupos económicos también constituye uno de los más preocupantes problemas relacionados a la radiodifusión y se repite en varios países. La formación de monopolios y oligopolios es considerada una violación a la libertad de expresión y a pluralidad, lo que impide la entrada de nuevos actores y genera exclusiones, sobretodo en el ámbito comunitario.
Muchos gobiernos necesitan dar mayor atención a la importancia y la pluralidad y de la diversidad. Conductas como la utilización de emisoras ‘comunitarias’; pero que, en realidad son utilizadas para trasmitir informaciones oficiales y la inversión únicamente en emisoras que trasmitan informaciones del gobierno, son prácticas que están causando preocupación y indicando retrocesos en la radiodifusión.
Para leer el ‘Informe Anual 2009 sobre la Diversidad y el Pluralismo de la Radiodifusión en América Latina y El Caribe’ en su íntegra, acceda al link: http://legislaciones.amarc.org/Informe2009_Diversidad_y_Pluralismo.pdf
Traducción: Ricardo Zúniga
* Periodista de Adital
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